四川天府新区成都党工委教育卫健工委认真落实新时代党的建设总要求,对标省级教育综合改革试验区重大目标任务,聚焦市委“创新提能年”和新区实施三年攻坚计划、全面推进“二次创业”关键之年主题,坚持党建引领教育事业创新发展,积极探索学校党建工作新模式,为建设践行新发展理念的公园城市先行区和加快教育现代化提供坚强组织保障。现将情况报告如下。
一、坚持党的领导,构建现代教育治理体系
一是重构党建管理机制。成立中共四川天府新区成都工作委员会教育卫健工作委员会,社区治理和社事局成立党建纪检处,明确各类学校党组织隶属教育卫健工委,将原由各街道党工委主管各学校党建工作,变更为由教育卫健工委主管,街道党工委协管。坚持党建业务两手抓原则,结合现有学校和培训机构不断增加,且呈现办学模式多样化实际,按照“应建必建”原则,分类施策,以单建、联建、挂靠组建等方式成立党组织,实现学校组织建设覆盖率100%,工作覆盖率100%。
二是推进综合党委建设。探索在天府中学、天府七中、华阳中学三大教育集团组建综合党委,对教育集团发挥领导、统筹、管理、监督、评价五大职能,统筹推进各教育集团成员学校党组织建设、学校发展规划、干部管理、队伍管理、干部评价等工作。实施《天府新区成都直管区教育集团综合党委建设》课题调研,深化“纵向贯通、横向联盟”集团化办学机制,赋予各教育集团改革自主权,发挥集团龙头学校引领示范作用,全面提高教育品质和惠民水平。
三是规范民办学校党建。指导各类民办学校董事会、举办者和党组织书记正确履责,落实和保障学校依法办学权,明确党组织和党组织书记职责,建立完善民办学校议事决策机制,拟出台《关于加强民办学校党的建设工作的实施方案》。制定《民办学校党组织书记选配选派》课题,组织开展调研,拟出台《天府新区成都直管区民办学校党组织书记选配选派实施办法(试行)》,进一步明确民办学校党组织书记职责、任职资格条件、选配选派办法及程序,强化监督管理,引领民办学校党建水平不断提升。
二、坚持典型引领,开展党建先锋示范行动
一是开好一个大会,表彰一批党员先锋。举行“致敬!新时代之光”——庆祝建党99周年暨抗疫先锋党员表彰会,隆重表彰抗疫过程中社区治理和社事系统涌现的70名抗疫先锋及集体,分别授予新时代之光之“岗位能手”“战疫先锋”“时代先锋”“领航灯塔”荣誉称号。
二是开展一系列先进典型宣传,激励见贤思齐。结合庆祝建党99周年,教育卫健工委深度挖掘系统在疫情防控和复工复产复学中涌现出来的先进集体和个人先进典型及事迹42个,开展集中宣传6期。组织各单位深入挖掘突出本单位行业特点的先进典型事迹,利用各类平台宣传宣讲,引导党员干部和职工用身边事教育身边人,激励坚定理想信念,自觉向先进看齐,争当干事先锋。持续深入开展“党员教师上课堂”示范行动,引导广大党员教师落实“三亮、三带、三评”要求,铸就一支政治过硬、教学优秀、作风优良的教师队伍。
三是创建一批示范点位,引领党建质量提升。加强基层党组织党建标准化建设,已创建成都市中小学党建标准化建设示范校3所,成都市廉洁学校创建示范校2所。成都市籍田中学被评为“蓉城先锋”示范基层党组织,推荐天府一小作为2021年备案点位。
三、坚持改革创新,深化教育领域综合改革
一是“党建引领、政府主导、多元合作、分类办学”。采取领办、托管、项目合作等方式,支持国企、民企参与或合作举办非营利性学校,并大胆探索“一校两制”治理模式,构建学前教育“保底线、强基础、优普惠、促多元”四级分类保障体系,先后成功开办中小学、幼儿园32所,并以街道为主体举办社区幼儿园,现已梳理定位9个,均提供普惠性学位,同时扩大了小学、幼儿园学位,满足了城乡居民入学需求。
二是“特设岗位、区管校用、人才引服、培育激励”。通过设置学段首席校长、教育集团总校长等特设岗位,实现了学段指导和集团管理相结合的校长管理网格;聚焦“区管校用”,通过创新编制管理方式,打通教师交流障碍,通过引、育、服系列组合拳,注重评价激励,先后吸引陈东永、陆枋等20余名名优校长、700余名优秀教师加入新区教育。
三是“纵向贯通、横向联盟、品牌创生、资源共享”。在办学体制上通过打通各学段壁垒,整合资源创办一贯制或组建集团化学校,实施集团化学校统一管理,打造管理、课程、教学、师训共生机制,先期成功构建以天府中学、天府七中、华阳中学为龙头,集小学、初中、高中为一体,逐步覆盖幼儿园的一贯制教育集团;以教科院资源植入的方式,构建了集幼、小、中学为一体的集团化办学体制机制,实现了学段资源纵向贯通、学校资源横向联盟。
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